市長談｜在好山好水中展現城市品位

桂林市地處廣西壯族自治區東北部、湘桂走廊南端，是西部大開發的重要戰略支點，有着“千峰環皇冠app服務野立、一水抱城流”“山清水秀、洞奇石美”的獨特地貌景觀。桂林以打造世界級旅遊城市爲統攬皇冠平台，堅持保護第一，強化規劃引領，實施城市更新，城市發展由外延擴張式向内涵提升式轉變，努力創造宜業宜居宜樂宜遊的良皇冠體育比分網好環境，在好山好水中展現城市，走出了一條獨具桂林特色的城市高質量發展道路。

桂林市區的漓江風光。? ?圖片源自攝圖網

按照打造世界級旅遊城市的目标要求，桂林逐步建立起以國土空間總體規劃爲主導，以控制性皇冠信用盤詳細規劃爲基礎，以近期建設規劃、專項規劃爲輔助的規劃體系，充分發揮規劃的引領作用和管控功能，引領城市高質量發展。

桂林把保護、利用和傳承好自然和曆史賦予的獨特資源作爲國土空間總體規劃的首要任務，努力實現資源皇冠現金網的價皇冠菠菜網址值最大化和永續利用。桂林對市域生态本底、自然景觀、曆史文化資源進行全面梳理，對生态保護紅線皇冠app服務進行優化，最終其保護面積占比達到全市總面積約1/3。以規劃爲引領，桂林構建湘桂喀斯特魅力空間廊道、紅軍長征文化景觀帶、漓皇冠信用網江文化聚落等三個魅力空間片區；以喀斯特山水環境爲基底，将“山—水—園—城”編織成魅力空間網絡；融合自然山水、曆史文皇冠官方網址化和功能空間，構建“一核、兩翼、多節點皇冠信用盤”（即以中心城區爲主的高度一體化城市功能區，荔浦市、皇冠官網全州縣兩個副中心城市，以及中心鎮、重點鎮構成的區域支點）的城鎮空間格局。

在抓好城市基礎設施、公共服務設施等專項規劃編制的基礎上，桂林重點抓好富有皇冠信用盤本地特色的相關專項規劃編制，貫徹落實習近平總書記關于保護好桂林山水是“國之大者”的重要指示精神。《桂林市生态基礎設施規劃》從市域皇冠體育官網生态系統的完整性出發，優先控制和保護對自然環境具有重要意義的區域，以生态基礎設施劃定的皇冠體育比分網非建設用地爲框架，引導城市未來發展方向與空間格局。《桂林市曆史文化名城保護規劃》皇冠平台等5個專項規劃，爲保持和延續桂林國家曆史文化名城的風貌和格局奠定基礎。

桂林優化新區老城布局，形成新老城區功能互補、一體化發展，老城皇冠信用網留住桂林記憶、新區彰顯時代特征的大桂林城市格局。

在國土空間規劃城市體檢評估工作中，桂林科學編制指标體系，結合打造世界級旅皇冠體育遊城市相關工作，設置地方特色指标14項，形成“橫向到邊、縱向到底”的皇冠現金網城市體檢體系和“一年一體檢，五年一評估”的長效機制，皇冠信用網平台網站爲精準推進城市更新奠定基礎。

桂林立足山水城市特點，嚴守生态保護紅線和城鎮開發邊界，保護城市山體自然風貌和曆史文化資源，分區域分條塊實施風貌改造，“山、水皇冠會員、城、文、綠”融爲一體的城市魅力充分彰顯。桂林優化城市空間和建築布局，嚴控建築物高度、密度、容積率，老皇冠網址城大部分地區特别是重要山體、重要水體及曆史名城保護核心區内，建築高度控皇冠app服務制在12米～24米，住宅容積率控制在1.2～1.5；尊重山水客觀皇冠體育博彩布局和自然走向，劃定建築物退讓山腳線，推進漓江風景名勝區核心區新建項目全皇冠信用網線退距300米，形成了錯落有緻、疏密有序、視廊通透的城市空間形态。

此外，桂林加強山水綠色生态網絡建設，構築布局合理、綜合功能優化皇冠信用網平台網站、山水風景特色鮮明的城市綠地系統，實現了公園綠皇冠平台地10分鍾服務圈全覆蓋。

根據《桂林市城市更新實施辦法》，桂林實施城市更新行動，保留城市特色風韻，構建城景一體、城鄉共榮、主客共享的皇冠博彩官網現代化旅遊城市新空間。

通過以城市更新項目重塑曆史文化街區，桂林打造了一批文化地标。其中東西巷改造後，重現“逍遙樓上望鄉關，綠水泓澄雲皇冠網霧間”的名樓勝景，成爲首批國家級旅遊休閑街區；修複的一批文化遺址中，甑皮岩遺址入選全國“百年百大皇冠博彩app考古發現”。同時，桂林建設一批城市形象雕塑、城市景觀小品，形成“一磚一瓦都入景、一街一道均成文”的城市景觀格局。

作爲全國城市一刻鍾便民生活皇冠現金網圈試點，桂林在老舊小區改造和背街小巷整治中，以群衆需求爲中心，連片謀劃公共服務設施布皇冠會員局，共享區域内的公共空間和配套服務，着力完善城皇冠足球市功能：提升學校、醫院、環衛、停車場等公共配套水平，按照15分鍾、10分鍾、5分鍾生活圈居住區配置中小學與幼兒皇冠網址園，中南大學湘雅二醫院桂林醫院成功獲批國家區皇冠菠菜網址域醫療中心建設項目并揭牌；建設了一批體育中心、主題公園等休閑設施，将城區所有水系皇冠會員網址打造成水系公園，優化城旅一體的景觀體系；增強城市防洪排澇皇冠體育app能力，建設自然積存、自然滲透、自然淨化的海綿城市。

在實施城市更新過程中，桂林積極破解資金難題，按照市場化運營模式，以片區爲單元對項目進行整體包裝，将無收益項皇冠網址目與有收益的項目進行“肥瘦搭配”組合開發。市屬實力較強的國有企業通過整合皇冠體育官網各類資源、盤活存量資産，提升自身造血能力，達到市場化融資準入條件，既解決了城市皇冠會員更新項目建設資金問題，又形成了國有企業投資融資、建設運營、再擴大投資融資的皇冠博彩網址良性循環。

（作者系廣西壯族自治區桂林市委副書記、市長）